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北京市经济和信息化委员会关于印发“关于加快推进软件和信息服务业节能工作的意见”的通知
发布时间:2012-06-25  |  来源:  |  浏览次数:682

 

京经信委发〔2012〕54号

各有关单位:
  为贯彻落实市委、市政府节能减排相关文件精神,努力推动北京市软件和信息服务业绿色发展,确保实现“十二五”时期节能目标,特制订“关于加快推进软件和信息服务业节能工作的意见”。现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
  特此通知。

 二〇一二年五月二十二日
  

(联系人:耿磊;联系电话:57587581)

北京市经济和信息化委员会关于加快推进软件和信息服务业节能工作的意见


  为贯彻落实《北京市“十二五”时期绿色北京发展建设规划》 (京政发〔2011〕41号)、《北京市“十二五”时期节能降耗及应对气候变化规划》(京政发〔2011〕42号)、  《北京市“十二五”时期工业与软件和信息服务业节能节水规划》(京经信委发〔2011〕143号)等相关规划精神,努力推动北京市软件和信息服务业绿色低碳发展,确保“十二五”时期节能目标的实现,特制订本意见。
  一、发展概况
  根据国家统计局国民经济行业分类(GB/T 4754-2011),软件和信息服务业包括电信、广播电视和卫星传输服务,互联网和相关服务,软件和信息技术服务业三个子类。作为北京重要的支柱产业,软件和信息服务业在创新型城市和智慧北京建设中日益发挥出基础性、支撑性和先导性作用。2010年实现增加值1214.1亿元,与2005年相比累计增长106.9%,占地区生产总值的8.6%。与此同时,消费能源107.5万吨标准煤,与2005年相比累计增长105.5%,能源消费量与产业增加值呈现出同步较快增长的趋势。
  二、面临的形势
  “十二五”时期,北京市节能工作面临着能源消费总量控制和单位能耗下降率指标约束的双重任务。随着信息技术、信息产业发展的战略性地位的提升,软件和信息服务业将迎来快速发展的新阶段,能源消费也将呈现刚性增长的趋势。2010年该行业万元增加值能耗为0.09吨标准煤,仅为全市GDP平均能耗的五分之一。在单位能耗水平已经较低的前提下,实现单位能耗持续下降和能耗总量控制的目标,工作任务将异常艰巨,需要进一步创新工作机制和手段,研发和应用先进的节能和管理技术,深入挖掘节能潜力,实现“内涵促降”。
  三、指导思想和工作目标
  (一)指导思想。以科学发展观为指导,以提升可持续发展能力为宗旨,以提高能源利用效率为核心,以管理和技术进步为手段,坚持增量有序与总量控制、布局调整与效率提升、政府引导与市场拉动的原则,推进软件和信息服务业节能工作不断深入。
  (二)工作目标。
  1、总量控制目标。2015年,能源消费量力争控制在210万吨标准煤。
  2、单耗下降目标。2015年,万元增加值能耗比2010年下降10%。
  四、全面推进和实施节能工作
  (一)规范重点用能单位节能管理
  年综合能耗2000吨标准煤以上的企业为软件和信息服务业行业重点用能企业。
  重点用能企业应建立相应的节能管理机构,设立能源管理岗位,逐步实现能源管理师制度;要分年度制定“十二五”时期节能工作规划;要加强对互联网数据中心(Internet Data Center,简称IDC)机房及其它能耗较大的用能单元能源运行的监测和管理。
  (二)开展节能评估工作
  新建、扩建单个项目年综合能耗在1000吨标准煤以上的项目必须进行节能评估和审查,达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项目,不予审批。
  对重点用能企业,探索以单位增加值能耗、IDC机房电源使用效率(Power Usage Effectiveness,简称PUE)值、服务器计算能效等指标对企业进行综合能效评估,对规模小、效益产出低、能耗较大的企业要限期整改。
  (三)全面推进节能技术改造
  重点在数据中心、基站、电源、办公、驻地网等领域推进节能技术改造,到2015年力争建设50项节能示范工程。
  ——数据中心。鼓励采用仓储式、集装箱式数据机房等建设方式,提高数据中心整体能效;应用优化软件架构、采用云计算等技术,提高IT设备利用率;利用自然冷热源、精确制冷技术、变频技术,减少空调用电量。
  ——基站。鼓励采用分布式基站网络结构,改造现有网络,提高无线通信网整体能效;采用载波智能功效、智能调整等手段降低基站主设备能耗;推广自然冷(热)源、蓄电池温控、空调升温启动技术,降低温控能耗;合理采用风光互补等绿色能源。
  ——电源。合理设计供电方案,在大型数据中心推广应用高压直流供电等高效节能技术与系统;完善远程电源智能控制系统,降低供电系统自身衰耗,提高供电效率。
  ——办公。鼓励采用视频网络会议等现代通信技术,合理设置空调温度,合理使用办公设备,推广高效节能照明器具等措施,减少办公用电。
  ——驻地网。大力发展共用技术,推进网络统筹规划,实现驻地网共建共享,提升网络资源的利用水平,减少资源与能源消耗。
  五、完善节能工作机制
  (一)加强组织领导。市经济信息化委会同有关部门共同推进软件和信息服务业节能工作。进一步完善节能管理制度,加强对能源运行数据的监管,分析能源利用和节能工作状况,推进落实节能相关政策。各区县经济信息化主管部门负责推进辖区企业开展节能工作。
  (二)建立节能服务支撑体系。充分发挥相关行业协会、产业联盟的作用,建立节能服务支撑体系,搭建节能服务平台,开展对企业节能工作监管、评估、考核等配套措施和标准的研究,不断提升企业节能管理工作水平。
  (三)加强政策引导。鼓励企业拓展节能技术改造资金渠道,积极实施合同能源管理,支持企业开展机房外包等服务。开展行业节能工作总结表彰活动,不断推广先进经验。2015年,累计评选出20家节能先进企业。